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法律界“門檻考試”遴選人才見證中國法治進程

作者:中國青年網 來源:中國青年網 更新于:2019-7-16 閱讀:

“那時我國的法律體系還沒有正式形成,考試內容主要以憲法、刑法、民法、婚姻法等爲主。報考人員僅限于正在申請律師資格的專職或兼職律師工作人員,以及法學研究教學人員當中符合做律師工作條件的人員。”彭雪峰至今還清楚地記得,1986年第一次律師資格全國統一考試開考時的情景。

彭雪峰,北京市大成律師事務所主任,律師資格考試的首批通過者之一。

在彭雪峰參加律師資格考試的第16個年頭——2002年,律師資格考試取消,首次實行國家司法考試,2018年,國家司法考試“謝幕”,國家法律職業資格考試正式“接棒”……

從“律考”到“司考”再到“法考”,作爲法律界的“門檻考試”,爲國家遴選了一大批法律專業人才,很多人已成爲骨幹力量,他們努力維護當事人的合法權益,努力維護法律的正確實施,爲國家民主與法制建設作出了應有貢獻。

法律界“門檻考試”之變遷折射出中國法律人職業化的不斷發展,也見證著中國法治的進程。

律考

把好法律職業入口關

新中國成立之初,根據曾起到臨時憲法作用的《中國人民政治協商會議共同綱領》之精神,當時的中央人民政府司法部明令取締了舊的律師制度,解散了過去的律師組織。

1956年,國務院正式批准司法部提出的《關于建立律師工作的請示報告》。同年6月,全國共建立800多個法律顧問處,專職律師2500多人。

也就是一年的光景,由于受“左”傾思潮影響,律師制度也隨之夭折。直到1979年12月,重建後的司法部出台《關于律師工作的通知》,律師制度才得以恢複。

1986年之前,是國家司法工作恢複初期,並不具備舉行大規模考試的條件,受曆史條件的限制,律師資格主要通過考核授予制度予以認證。

考核授予制度的弊端顯而易見,因爲各地的考核尺度差異較大,各地律師准入的條件不一,律師隊伍質量參差不齊。

在這一背景下,通過規範的考試來選拔專業法律人才勢在必行。律師資格考試應運而生。

1986年9月27日至28日,我國舉辦了首次律師資格全國統一考試。據統計,當年共有2.9萬人報名參考,有1134人成績合格取得律師資格。

“多年的司法實踐工作讓人意識到,法律的專業性很強,法律職業活動是高度技術化的專業活動,需要較高的法律知識和素養做支撐,必須要有相應的准入門檻。”中國政法大學律師學研究中心主任王進喜介紹說。

在2009年出版的一本名曰《共和國部長訪談錄》著作中,記錄著原司法部部長蔡誠對律師資格全國統一考試的回憶:1986年、1988年和1990年的三次律師資格考試,是律師職業資格考試的摸索階段,考試形式和內容上都沒有一個統一的標准,考試內容多集中于憲法、民法、刑法和訴訟法。

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